在广西林业系统，说起“双千”计划，大都知道意指“千万亩面积、千亿元产值”，讲的是广西经济林中的油茶产业。

其实，广西经济林中还有另一支能够竞逐“双千”的军团，这就是香料产业。目前，广西香料种植面积800多万亩，香料香精年产量30万吨，占全国总产量21%，综合产值超过600亿元，面积、产量、产值连续多年稳居全国第一。

广西香料香精行业协会专家委员会主任、南方木本香料国家产业创新联盟理事长安家成认为，广西香料产业有实力、有优势跟广西油茶产业一起，携手加快发展，联袂竞逐“双千”。

记者：广西香料产业具体拥有哪些实力和优势，足以跟广西油茶产业一道竞逐“双千”？

安家成：从总体情况看，目前广西香料种植面积与油茶相差不大，都在800万亩以上；不过由于香料植物普遍是成熟林，香料香精产量和综合产值相对较高。

广西素有“中国天然植物香料库”美誉，拥有香料植物270多种，其中广西特有的65种，广西八角、肉桂、茉莉花等产量世界第一，长期占据全球过半乃至七八成的产量；广西沉香、桂花、松香等全国第一，也呈现出蓬勃发展的良好势头。这些全国第一、世界无双的广西特产，一部分已经发展成为百亿元产业。整合这些优势香料抱团发展，使之从“产品单打冠军”组合成“产业团体冠军”，从“各香其香”融合成“香香与共”，大势所趋，正当其时。

近年来，广西油茶产业主要由政府统领，自上而下强力推动，取得快速而长足的发展。广西香料产业则主要从民间发力，八仙过海各显神通，优势明显但问题不少。建议像推进广西油茶“双千”计划那样，由政府主导打造广西香料“双千”工程，让这两种经济林产业比翼双飞，联袂实现“千万亩面积、千亿元产值”，大有希望，前景诱人。

记者：从资源条件观察，广西香料植物现状如何？

安家成：香料植物指其机体某些部位含有芳香油等挥发物质的植物，包括木本香料和草本香料。香料植物大部分药食兼用，含香部位干燥后便可直接进入市场，也可进一步初加工、深加工形成中间产品或最终产品，如八角、肉桂、茉莉花及其系列产品，莫不如此。

香料香精广泛应用于食品、烟草、医药、化妆品、洗护用品等，与众多行业高度关联，是国民经济不可或缺的组成部分。在中国，甚至在全世界，广西是天然香料香精最具优势的地区，拥有良好的资源基础、产业规模、技术实力和发展前景，最有条件形成完备产业链和强大产业集群。

除八角、肉桂、茉莉花、沉香、桂花、松香等在全国甚至全球拥有绝对地位的特产外，广西香料特有或大宗种植品种，还有樟树、松树、玉兰、柠檬、香茅、山苍子、白千层、柠檬桉、黄栀子、九里香和豆蒄类植物等十多种。

“上林八角”“玉林八角”被认定为国家地理标志保护产品和证明商标，全区先后有六个县（区）获“中国八角之乡”称号。“广西肉桂”是国家地理标志保护产品，防城区、岑溪市、藤县均被国家林业局命名为“中国肉桂之乡”。横州不仅是“中国茉莉之乡”，还是“世界茉莉花都”。

得益于主要香料的生物特性与亚热带的自然条件高度适配，广西木本香料在全国排名第一。

记者：从整条产业链特别是从二产三产角度观察，广西香料香精发展状况如何？

安家成：从第二产业看，广西香料香精加工有了一定基础，产业集群初具规模。目前，广西从事香料香精加工的企业超过1000家，囊括天然香料香精7个系列43个类别，初步形成以玉林、梧州、防城港为组团的八角、肉桂产业集群，以梧州、崇左、玉林为组团的松脂产业集群，以横州为核心的茉莉花产业集群，以桂林为核心的桂花产业集群，以玉林北流、北海、崇左为组团的沉香产业集群，以南宁、钦州、贵港、百色为组团的白千层产业集群，以南宁、柳州、玉林为组团的樟树产业集群等。

从第三产业看，广西香料香精市场体系初步形成，集散规模巨大，发展优势明显。广西香料香精销量最大的是八角和肉桂。广西香料香精已经形成几大专业市场，包括南宁、梧州两相呼应的八角交易市场，横州茉莉花产品贸易和流通市场，玉林“南国香都”集散全国全球各种各样香料，年交易额高达300亿元，这几大专业市场规模位居全国之首。防城港市建设“广西东盟中药香料智慧产业园”，不仅融合二产三产，而且包括产品研发、智慧服务等。

记者：前面说到，广西香料产业优势明显但问题不少。请谈谈具体存在哪些问题？

安家成：广西香料产业发展面临的问题，主要表现在以下几个方面。

一是香料植物栽培技术低，管理水平差，产量不稳定，质量参差不齐，一产总体上处于粗放经营状态。

二是产业链条短，深加工薄弱，最终产品缺乏，二产总体上带动力不强。

三是流通渠道不畅，产销对接不顺，本地品牌缺失，在市场上无定价话语权，三产总体上发展滞后。

四是政策扶持力度不足，资金投入明显偏少，政府“有形之手”有待进一步发挥威力。

广西“十四五”规划明确，把香料香精产业作为林业产业发展重点，建设一批覆盖香料香精主产区的高产高效基地，巩固提升八角、肉桂等优势产业，推动木本香料香精深加工。不过，在具体实施上仍然缺乏完整配套的激励政策。

记者：“全国第一”“全球第一”扎堆的广西香料产业，怎么样发挥优势加快发展？作为长期从事香料香精研究的知名专家，请谈谈您的思考和建议。

安家成：广西香料产业资源优势独一无二，加工能力初成体系，市场规模正在做大，确实面临突破“瓶颈”、加快发展的大好形势，政府高位引领，统筹规划，将其打造成广西经济林中新的“双千”产业，正当其时。

一要强化顶层设计，突出高位赋能，组织工作专班，摸清广西香料产业的现状、优势、问题，像抓油茶产业那样，制定“千万亩面积、千亿元产值”产业发展目标，科学规划全区香料香精的集群分工和地域布局，合理确定产业发展的主攻方向和战略重点，配套给予更大力度的政策扶持和资金支持，把政府威力巨大的“有形之手”用起来。

二要借鉴发展油茶产业的成功经验，以推广良种良法为抓手，建设一批高产优质香料生产基地，优化各个香料品种的产区布局，推动种植规模适度实现集约经营，让第一产业经济效益好起来。

三要在加工环节补链延链强链，借助“产研链”贯通“产业链”，扶持龙头企业带动整个行业，建立产业园区吸引企业集聚；天然香料加工企业入园，不应简单化地按化工行业要求来对标；这些企业普遍从农户手中直接收购原料，需要帮助其解决如何抵扣税等问题；通过对产业链、园区、企业各个层面给予支持，让第二产业迅速壮大强起来。

四要完善市场体系建设和权威认证，打造知名品牌，争取香料香精定价权牢牢掌握在广西手中。重点扶持一批有基础有实力的专业交易市场，使之尽快发展成为全国性全球性的龙头市场和集散中心；线上线下相互配合有机联动，让第三产业内外连通活起来。